TSCA法規即美國有毒物質控制法案（Toxic Substances Control Act）， 是美國管理化學物質的主要法規。對于輸美產品來說，TSCA合規是進入美國市場的前提條件。

　　TSCA法規把化學品分為新物質和現有物質，進行新老物質的識別，新物質的申報，現有物質的合規確認是相關企業開展正常貿易前的必要工作。

　　雖然TSCA法規實施已久，但是很多境外企業對于合規要求依然比較生疏，或抱有僥幸心理，觸碰法規紅線的事情時有發生。

　　不久前，某國際知名電子企業就因物質標識不正確違反TSCA條例而被美國EPA處以百萬罰款。

　　整個2022財政年度（2021年10月-2022年10月）共有14家企業因違反TSCA化學品條例而被處罰，罰款金額由$5K- $600K不等, 違反的TSCA條例主要集中在Section 5，Section 8 以及Section 13。

　　具體違反了哪些規定？

　　根據TSCA Section5(a), 在美國境內生產或進口用于商業目的的新物質，必須在活動開始前至少90天，向官方提交預生產申報（PMN），除非新物質滿足豁免情況。

　　根據 TSCA Section 8, 在申報年度的四年內，若任一年的單個廠址下，生產或進口商用物質≥25000磅（11340 kg）（管控物質：2500磅），需要提交化學品數據報告（CDR）。

　　根據 TSCA Section 13, 進口物質或混合物，需要聲明進口物質是否TSCA合規或是否TSCA豁免。

　　美國EPA通常會依據違法的嚴重性，違反者的支付能力和違法歷史，以及影響繼續經營能力等綜合確定處罰措施：

　　一般單個違反的罰款金額不超過 $ 37.5K；

　　在已知違法還繼續經營的情況下，每天的罰款不超過 $ 50K；

　　若造成死亡或身體傷害，不僅會有巨額罰款，還會有監禁處罰。

　　這14家企業罰款總金額高達$ 1685K, 其中PMN的違規罰款約$130K- $212K, CDR的違規罰款約$5K-$600K, 涉及違規的物質越多, 涉及違反的法規條例越多, 罰款金額越多。

　　從目前數據來看，未申報CDR的違規案例較多，大部分企業會更有意識地進行新物質準入申報而常常忽略現有物質的義務，特別是四年一次CDR申報。在此提醒，下一次的申報年度為2024年，生產商或進口商需要根據2020-2023年的生產量/進口量確定申報需求。

　　溫馨提示：

　　雖然美國境內生產商或進口商是TSCA合規的責任主體，境外供應商并不是直接被執法對象，但是任何不合規的舉動都可能會影響正常貿易，甚至被進口商追責。

　　因此，不管是生產商，進口商，或是境外供應商對于貿易活動前的合規的審查需慎之又慎，切不可在已知不合規的情況下，仍進行貿易活動，否將面臨按日計罰。